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不应过度被财政赤字率约束中国证券报:近期,疫情在全球扩散,金融市场受到冲击,北京快乐8计划软件未来全球经济将如何发展?从财政政策角度看,我国应该如何应对?

刘锋:重启特别国债表明政府实施积极财政政策大力提振经济的决心。特别国债发行有助于引导投资者及消费者预期北京快乐8计划软件,弥补疫情防控巨额支出,强化国家战略重点项目建设,提振疫情后消费及投资需求,为提振经济打一剂“强心针”。

在疫情冲击后的经济恢复期,财政首先要重点关注受到疫情冲击明显的特定行业及中小企业,帮助其渡过难关。同时,关照在疫情期间因为生产停顿、企业经营中断而失去收入的人群,可以对他们进行直接经济补贴。北京快乐8计划软件目前有些省份已经开展的消费券发放是一种有效的补贴形式,对于提振消费有显著的积极意义。

刘锋:积极防范财政风险累积,首先要坚持适度举债,避免对财政空间的进一步压缩,将财政扩张与精打细算有机结合起来。具体而言,地方专项债务应做好项目筛选,注重发行流程合格合规,全流程监管地方债务发行、运用及偿付等环节;合理确定国债发行规模,北京快乐8计划软件优化内外债配置比例,保证国债规模平稳增长;特别国债发行需综合考量财政收支状况及经济运行情况,提升特别国债资金使用效率,保证政策刺激带来的经济增速提振高于新增债务规模增速,使财政可持续运转。

刘锋:疫情蔓延将显著冲击全球经济,目前部分欧美发达国家疫情蔓延,防疫措施使居民消费萎缩、企业停产停工现象在更多国家出现,世界主要经济体增长都将受到显著影响。由于已经率先控制疫情,二季度之后中国经济将较快恢复。全球经济的修复还需要观察疫情何时能得到有效控制。

中国银河证券首席经济学家刘锋:提升财政资金效率 适度突破赤字率约束

在发行方式上,特别国债发行纳入政府性基金预算,而不纳入一般公共预算,因此不会对官方财政赤字率造成直接影响,不过将导致广义财政赤字率上升。市场影响方面,央行可以对银行进行定向降准,为其提供认购资金的渠道,也可以通过现券买断操作为金融机构提供基础货币,从而有效减小国债发行对债券市场流动性的影响。因此,特别国债的发行将不会对市场产生大幅度冲击。

对于权益市场北京快乐8走势图,由于特别国债发行将会成为政府托底经济的重要支撑,因此有利于改善市场预期以及实体经济部门的现金流维系,对权益市场形成支撑。

积极防范财政风险累积中国证券报:时隔多年,特别国债再次重启,在当前背景下有何深意?对市场会有什么影响?

中国证券报:目前我国财政赤字率与全球主要经济体相比处在什么位置?应该如何把握“适度”北京快乐8赔率?扩大的支出将会用于哪些方面?

刘锋:中国财政赤字率将会突破3%赤字率上限标准,当然最终还要看政府决策的其它考量,我认为存在达到该水平的空间及操作上的可行性。考虑到很多国家政府都已经进入对抗疫情时期,财政赤字率将会显著扩张,2020年中国财政赤字率虽然可能有所提升,但横向与国际比较仍处于可控区间。

中国证券报:在财政政策更加积极的同时,应如何防范财政风险?

当前财政政策的实施不应过度被财政赤字率约束,应将目光聚焦于财政支出运用,高效率财政支出将会提振经济,若能提振经济增速快于债务增速即可降低财政赤字率。今年财政支出扩张将更多体现在提振经济方面,应对本次疫情冲击,财政政策可以发挥更大作用。一是通过减税降费、减租贴息切实为企业解决经营负担;二是增加政府支出创造总需求;三是增加中长期投资(主要抓手是基础设施投资)。在当前财政收入增长持续减少而支出刚性增长难以缓解的背景下,应该有针对性地运用上述政策,将财政扩张与精打细算有机结合起来北京快乐8计划软件

在运用财政工具实施政府中长期投资以激发经济活力方面,可以进一步开拓思路,以完善我国当前发展进程中仍亟待解决的一些短板为核心北京快乐8怎么玩,展开广义的国家基础设施投资建设。所谓广义的国家基础设施,不仅涵盖狭义基础设施所代表的硬件设施建设(包括传统硬件和高科技硬件设施),更包括平价住房供给、公积金与养老金制度、科技研发、公共卫生与应急体制机制、基础和职业技能教育、现代金融体系等一系列软性基础设施。

对此,我国应坚定实施积极的财政政策,大力提质增效提升财政资金使用效率;合理调整支出结构,坚决压缩一般性支出,实施逆周期调节扩大有效需求;做好重点行业及民生领域保障工作,支持基层保工资、保运转、保基本民生;适度突破3%赤字率约束,在合理控制债务规模及财政风险前提下积极增加政府债务融资,优化支出结构北京快乐8计划软件,加强资金使用的监督和绩效考核,保证积极财政政策的顺利实施。

中国银河证券首席经济学家刘锋在接受中国证券报记者专访时表示,为应对新冠肺炎疫情影响,我国应坚定实施积极的财政政策,大力提质增效提升财政资金使用效率,适度突破3%赤字率约束,在合理控制债务规模及财政风险前提下积极增加政府债务融资。同时也应坚持适度举债,将财政扩张与精打细算有机结合起来,遏制财政风险转化。

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